11月16日下午，“《行政处罚法》修改前沿问题研究”主题讲座在河海大学江宁校区行政楼902学术报告厅举行。本次讲座由东南大学法学院副院长、教授、博士生导师熊樟林老师主讲，河海大学法学院党委副书记、副院长、副教授李祎恒老师主持，河海大学法学院副院长、教授、博士生导师王春业老师与谈，法学院校友北京大成（南京）律师事务所合伙人芮令辉律师、法学院宪法与行政法研究所所长、副教授吴志红老师、环境资源法研究所原野老师等参加交流，法学院博硕士研究生和本科生六十余人到场聆听学习。

熊樟林教授以《行政处罚法》历次修改的情况为切入点，介绍了亲身参与2021年《行政处罚法》修订的宝贵经历，重点阐述了行政处罚种类的创设、行政处罚上的主观过错、行政处罚法上的法盲问题、行政处罚决定的公开、行政处罚上的一事不二罚等前沿问题。

关于行政处罚种类的创设，熊樟林教授分析了我国行政处罚类型单一、缺乏标准、难以识别等问题，以及这些问题所带来的非法的“法外行为”横行、合法的“法内行为”困难等危害，指出《行政处罚法》（2021）中行政处罚类型的发展和可能存在的不足之处。关于行政处罚上的主观过错，熊樟林教授基于域外法的比较研究，以“北京中油国门油料销售有限公司诉北京市顺义区国家税务局案”为例，从尊重和保护人权的角度，论述了新《行政处罚法》在这一方面所具有的划时代意义。在行政处罚法上的法盲问题上，熊樟林教授以不知法而犯法的案例为引，分析了行政处罚法上法盲问题存在的原因，并提出可行的对策建议。关于行政处罚决定的公开，熊樟林教授在一一反驳支持公开的理由后，指出不公开行政处罚决定具有正当性。在行政处罚的一事不二罚方面，熊樟林教授着重分析了“同一个违法行为”的概念，指出应从自然的一行为和法定的一行为进行区分，并论述了传统做法和现代中断的不同处理模式。

在与谈环节，王春业教授对熊樟林教授的讲学内容进行了回应，并鼓励同学们要认真学习熊樟林教授的治学方法，以小见大，深耕细作，并向熊樟林教授表示了真挚的感谢。

通过这次讲座，我院师生对《行政处罚法》修改的前沿问题有了深入而全面的认识，并深刻的感悟到熊樟林教授敢为天下先、勇坐冷板凳的治学精神和求真唯实的治学方法。同学们进一步坚定了在法学领域学习和研究的使命担当，纷纷表示要以熊樟林教授为榜样，为推进全面依法治国贡献自己的力量。

（供稿：石依依；审核：李祎恒）