为深入了解农村集体经济组织改革的现状,充分研究《中华人民共和国农村集体经济组织法》的立法设计与立法目的,学习各村集体经济组织改革的不同举措与效用,7月5日至7月7日,河海大学法学院江苏盐城乡村改革调研团在江苏省盐城市开展实践,前往盐城市亭湖区便仓镇西团村、滨海县五汛镇四汛村进行实地走访调研,通过采访村书记等干部、参观村内特色产业等实践形式,深入了解当下农村集体经济组织运行架构以及农村集体经济发展现状,剖析集体经济与乡村振兴的发展路径与未来方向。
首先,调研团成员们就集体经济组织现有资产、组织架构、土地流转承包的切实效益等内容对两村书记展开采访。根据西团村党总支部书记卞贵勇、四汛村党总支部书记韩巍伟的详细介绍,成员们了解到,西团村集体经济发展状况较好,已经建立了相应的成员大会、理事会、监事会,四汛村发展相对较慢,由村委会代行“三会”职能。两村近几年都坚持推进高标准土地建设,通过大面积集中流转土地承包经营,将以往的碎片化土地整体化,实现小田变大田,土地用地效率和得到大幅提升。此外,集体财产的收益分配采取总收总放的方式,将大部分经营性收入投入于村内公共设施与公益性事业建设,尽可能让看得见、摸得着的发展成果惠及全村人民。随后,调研团成员们前往江苏宇山红建材科技有限公司、盐城顺扬汽车配件有限公司以及滨海瑞伟农业发展有限公司进行参观,深入了解农村集体经济组织的多种经营方式对农村经济发展带来的贡献。
然而,调研团也注意到,当前农村集体经济组织仍面临一些问题和挑战。一方面,部分地区的农村集体经济组织产权不清,导致集体资产管理有所欠缺;另一方面,一些组织内部管理不规范,运转不畅,未能充分发挥其应有的功能作用。此外,随着市场经济的深入发展,农村集体经济组织在市场竞争中也面临着诸多挑战,例如缺乏专业人才、企业产能产值有限、承担风险能力弱等。未来,需要各级政府和社会各界的共同支持,推动农村集体经济组织迎来更加美好的明天。
西团村通过丰富村集体产业结构,走上了“复合型产业”发展的小康之路,四汛村则作为典型的农业村,通过农村集体经济组织改革,大幅提升土地利用效率,并推动相关农产品加工发展,实现了脱贫攻坚。经过深入的走访参观,调研团成员们对于当下农村集体经济组织架构、村集体内部治理模式、农村集体经济多种发展形式等方面有了深入的认识,体会到农村集体经济组织在社会治理和乡村振兴中起到的重要作用,充分理解了《中华人民共和国农村集体经济组织法》的立法过程与当下农村现状的紧密联系。相信我国农村的未来会更加美好!