2026年7月21日至24日，河海大学法学院“数治长三角·法治护航”实践团开展暑期“三下乡”社会实践，以长三角国土空间数字化协同治理法治保障为核心课题，搭建“社区一线普法—基层自然资源所实操调研—省级主管部门顶层问诊”三级调研链路，串联群众诉求、基层执行、省级规划三层治理视角，融合法学专业理论与国土管理一线实务，全方位剖析数字化国土治理体系的优势、现存堵点与优化路径，以青年专业力量为区域国土空间治理现代化建言献策。

送法进社区，问需于民

2026年7月21日，团队走进共青团路社区，面向社区工作者开展专题普法宣讲与深度访谈。队员围绕《土地管理法》《民法典》物权编、《城乡规划法》，结合老旧小区改造、违建巡查管控、征地拆迁补偿、加装电梯邻里纠纷等高频民生场景，拆解国土数字化转型、耕地保护、基层执法等实务板块，确立“依法依规、情理相融”的基层矛盾调解准则。

访谈中团队梳理出社区治理多重堵点：社区承担违建巡查、民意征集、纠纷协调等基础工作，却无行政执法权限，调解阻力突出；多部门数据互不连通，查询流程繁琐；法律法规缺少社区实操细则，工作人员难以把握合规尺度。针对上述问题，实践团提出搭建校地普法合作机制、编制法律指引手册、简化信息查询流程、建立用地问题数字化台账四项建议。

调研基层所，探权责之界

2026年7月22日实践团前往苏州市吴江区汾湖自然资源所开展调研。汾湖所作为区局派驻机构，不具备规划编制职能，全部工作聚焦规划落地执行，权责划分清晰。

座谈会上团队了解到，区级分局负责总体规划、规划许可审批等顶层设计，基层所承担实地划界、耕地巡查、图斑核查、施工监管、权属调解等执行任务。数字化平台和卫星遥感为巡查提供统一标准，解决了纸质图纸更新慢、信息少的短板，提升管控精准度。

但数字化刚性管控也带来新问题：地块参数、建设标准全部在区级系统锁定，基层只有查看权限，无法根据农村实际需求灵活调整。农户修建小型配套设施等个性化诉求难以满足，所有调整都要上报区里审批，处置周期拉长，基层自主空间被压缩。工作人员坦言，分层模式虽能统筹全局，但机制僵化是当前主要难题。

座谈省厅，谋协同之策

2026年7月24日，在学院副院长李祎恒带领下，实践团走进江苏省自然资源厅，与法制处负责人深度访谈，从省级层面了解跨区域协同治理难题。

省厅负责人介绍，江苏数字化“一张图”建设起步早，土地征收、不动产登记、违法查处实现线上办理，技术底座扎实。目前AI仅用于图斑初筛，受成本和技术限制，智能执法暂难落地，核心工作仍需人工审核。

关于长三角一体化治理，负责人指出多重障碍：省级规划立法难平衡区域产业利益；跨省案件公开受限，完整流程无法获取；重大工程采用分段属地执法，尚无常态化跨区域联合机制。

整合全链条调研素材，以青年法学思考优化区域数治体系

本次三级分层走访，构建起“群众诉求—社区前置协调—基层自然资源所落地执行—省级顶层规划”完整调研逻辑链，实践团将持续深耕长三角国土空间数字化治理领域，常态化开展基层走访、普法惠民实践，以青年法学专业力量助力国土空间治理体系和治理能力现代化，打通国土治理法治服务“最后一公里”。（供稿：数治长三角·法治护航实践团；审核：石依依、宋伟卫、刘成钢）